Initiatiefvoorstel "goed werkgeverschap"

vrijdag 3 februari 2012

Hieronder de tekst van het gezamenlijke
initiatiefvoorstel van de SP en D66 over "goed werkgeverschap".

Klik hier voor de PDF versie

Inleiding
De Gemeente Smallingerland subsidieert diverse lokale instellingen en organisaties, ook subsidieer de Gemeente instellingen en organisaties in diverse Gemeenschappelijke Regelingen.

Aan de basis van deze subsidieverleningen liggen (samenwerkings)contracten ten grondslag. In deze (samenwerkings)contracten zijn diverse afspraken vastgelegd: productieafspraken, afspraken over verantwoording, betalingstermijnen etc.

Wat niet in de (samenwerkings)contracten is vastgelegd is dat aan het verlenen van subsidie ook subsidievoorwaarden worden gesteld aan de wijze waarop de subsidieontvanger met zijn of haar personeel moet omgaan, ofwel er worden op geen enkele wijze criteria gesteld ten aanzien van goed werkgeverschap.

Volgens de literatuur is goed werkgeverschap:
1. Inzetbaarheid van werknemers stimuleren
2. Inspirerend leidinggeven
3. Informatie bieden
4. Onbalans werk-privé bij werknemers voorkomen
5. Individuele autonomie bieden
6. Teamautonomie bieden
7. Uitdagend werk aanbieden
8. Exitgesprekken houden en vastleggen

Het is voor een Gemeente ondoenlijk om een instelling of een organisatie te monitoren om alle facetten van goed werkgeverschap, een instelling of organisatie heeft ook een eigen verantwoordelijkheid. Wat wel mogelijk is is om indicatoren voor goed werkgeverschap te benoemen.

Indicatoren kunnen zijn:
1. Verzuimpercentage
2. Aantal In dienst genomen personeel
3. Aantal personeel uit dienst
4. Scholingsactiviteiten

Wanneer elke instelling of organisatie per kwartaal genoemde de indicatoren aan de Gemeente aanlevert via een door de Gemeente opgestelde Indicatorenmonitor heeft de Gemeente de mogelijkheid om het basale werkgeverschap te toetsen omdat de feitelijke ingevulde indicatoren een indicatie geven van goed werkgeverschap.

Een instelling of organisatie met een laag verzuim en weinig wisselingen van personeel en een instelling of organisatie die zijn of haar werknemers voldoende scholing biedt is over het algemeen een werkgever waar het personeel zich op het gemak voelt, er graag werkt en er uitgedaagd wordt.

Het lijkt de SP en D66 dan ook goed om voortaan in alle subsidiecontracten de voorwaarde van “goed werkgeverschap” mee te nemen, met de voorwaarde dat de betreffende instelling of organisatie elk kwartaal de Indicatiemonitor invult en bij de Gemeente aanlevert, dit op straffe van subsidievermindering.

De Gemeente gaat dan elk kwartaal de betreffende instellingen of organisaties beoordelen op het basale goede werkgeverschap en bij twijfel over het goede werkgeverschap roept de Gemeente de instelling of organisatie ter verantwoording.

Mocht blijken dat een instelling of organisatie substantieel geen “goede werkgever” is dan heeft de Gemeente de mogelijkheid of de subsidie te verlagen of zelfs geheel in te houden.

De subsidievoorwaarde “goed werkgeverschap” geldt alleen voor instellingen en organisaties die ook daadwerkelijk personeel in dient hebben.

De SP en D66 stellen voor om de subsidievoorwaarde “goed werkgeverschap” in alle contracten c.q. overeenkomsten t.a.v. het verlenen van subsidiegelden en/of financieringen op te nemen en stellen voor om al deze instellingen en organisatie te verplichten de kwartaalmonitor in te vullen en bij de Gemeente aan te leveren.

De Gemeenteraad besluit:
B&W opdracht te geven om de subsidievoorwaarde “goed werkgeverschap” in alle contracten c.q. overeenkomsten met instellingen en organisaties met personeel in dienst welke subsidie c.q. financiering van de Gemeente ontvangen op te nemen met de verplichting tot het invullen van de Kwartaalmonitor, dit om het “goed werkgeverschap” te monitoren en te toetsen en daar waar nodig is te sanctioneren.