Uit de commissie RIM

woensdag 23 november 2011

Commissievergadering Ruimte, Infrastructuur en Milieu 23 november 2011

Leges telecom en nutsbeheerders
D66 vraagt over de vorm van het voorstel of het de wens van het college is dat het voorstel als B-voorstel op de agenda is geplaatst. Over de inhoud van het voorstel is het standpunt van D66 dat een verhoging van de leges voor instemmingsbesluiten van telecombedrijven en voor vergunningen van nutsbedrijven voor het (ver)leggen of verwijderen van kabels en leidingen indirect een verhoging van de gemeentelijke lasten voor burgers en bedrijven is; het is te beschouwen als een verkapte vorm van een verhoging van de onroerende zaakbelasting. Wat de vaste leges betreft, worden de kosten voor telecombedrijven met ca. 10.000 euro verhoogd tot ca. 30.000 euro voor ca. 100 instemmingsbesluiten per jaar. Een vraag aan de wethouder is hoeveel vergunningen van nutsbedrijven, die tot nu toe geen leges hoeven te betalen, worden afgegeven per jaar.

Voor de nu voorgestelde variabele leges per strekkende meter kan het volgende gebeuren. Voor een instemmingsbesluit voor het leggen van bijvoorbeeld 100 km glasvezelkabel, dat momenteel nog niet in de wijken en dorpen van Smallingerland ligt, zouden de variabele leges 93.000 euro worden. D66 vindt dat heel veel geld en vraagt de wethouder of hij dat ook vindt en of hij de variabele leges wil schrappen. VVD vindt het voorstel voor het invoeren van variabele leges “een brug te ver”. CU zegt dat het een besluit van de gemeenteraad en van het college is dat leges kostendekkend dienen te zijn, en dat de ter inzage liggende stukken aan de hand van berekeningen laten zien dat de voorgestelde leges kostendekkend zijn.

Wethouder Berenst antwoordt dat nutsbedrijven 40-60 vergunningen per jaar indienen. Over glasvezelkabel zegt hij dat Smallingerland de ontwikkelingen op dat gebied in Leeuwarden afwacht, waarbij het niet zeker is of glasvezelkabel [voor de woongebieden] nodig is, en dat voor de industrieterreinen in Smallingerland glasvezelkabel aangelegd is. De voorzitter van de vergadering merkt op dat de RIM-commissie besluit of een voorstel als A-voorstel of als B-voorstel naar de raad gaat.

In de tweede ronde vraagt VVD aan de wethouder of er een maximum aan de variabele leges kan worden gesteld, omdat de variabele leges hoger kunnen worden dan de vaste leges. D66 sluit zich bij deze vraag aan en zegt het voorstel terug te nemen naar de fractie.

Wethouder Berenst antwoordt dat de variabele leges inderdaad hoger dan de vaste leges kunnen worden, maar gaf geen reactie op het stellen van een maximum aan de variabele leges.
D66 blijft als enige partij bij het standpunt het voorstel terug te nemen naar de fractie. Het voorstel gaat als A-voorstel naar de raad.

	LEGES AANPASSING 2012 GEMEENTE SMALLINGERLAND	minuten	Euro
1	Aanvraag inboeken in Verseon en PerfectView	15	15,50
2	Ontvangsbevestiging maken en versturen	10	10,33
3	Plantoetsing incl. voortgang tracé op locatie *	30	31,00
4	Overleg met aanvrager	30	31,00
5	Instemmingsbesluit/vergunning verlenen	15	15,50
6	Vooropname (voor aanvang uitvoering) op locatie met aannemer en/of aanvrager *	30	31,00
7	Toezicht **	60	62,00
8	Opname/nacontrole tracé na gereedmelding *	30	31,00
9	Opmaak “Proces van Opname”	30	31,00
10	Opname op locatie met aanvrager en/of aannemer incl. ondertekening “Procesverbaal van Opname”	30	31,00
11	Controle en invoeren straatwerk/degeneratiebon	10	10,33
12	Facturering straat/degeneratievergoeding	10	10,33
	[TOTALEN VOOR VASTE LEGES]	300	310
	Uurloon	60	62,00
	* voor vaste kosten zijn voor ieder tracé reiskosten meegenomen van gemeentehuis naar locatie v.v.
	** voor vaste kosten zijn voor ieder tracé 2 x reiskosten meegenomen van gemeentehuis naar locatie v.v.

	LEGES PER METER [IN GEBOUWD GEBIED]
1	Plantoetsing incl. vooropname tracé op locatie	0,2	0,21
2	Overleg met aanvrager op locatie	0,1	0,10
3	Vooropname (voor aanvang uitvoering) op locatie met aannemer en/of aanvrager	0,1	0,10
4	Toezicht	0,2	0,21
5	Opname/nacontrole tracé na gereedmelding	0,1	0,10
6	Opmeting tracé ivm straatbon/degeneratievergoeding	0,1	0,10
7	Opname op locatie met aanvrager en/of aannemer incl. ondertekening “Procesverbaal van Opname”	0,1	0,10
	[TOTALEN VOOR VARIABELE LEGES]	0,9	0,93 p.m.
	Voor variabele kosten berekend hoeveel tijd er gemiddeld per meter nodig is

	LEGES PER METER GRAAFWERK MAAGDELIJK TERREIN
	[TOTALEN VOOR VARIABELE LEGES]	0,45	0,47 p.m.
	Voor maagdelijk terrein is minder tijd nodig dan in gebouwd gebied [gemiddeld per meter 50% vergeleken met gebouwd gebied]